2012 Report of the Intergovernmental ACTION GROUP AGAINST MONEY LAUNDERING IN WEST AFRICA

Senegal ... The best student of the ECOWAS

The GIABA conducted yesterday under the chairmanship of the Director General Abdullahi Shehu presentation of its 2012 annual report at the fourth annual briefing for the ECOWAS Ambassadors and development partners. A report that ranks the best student of Senegal ECOWAS countries in the fight against money laundering and terrorist financing in 2012 as opposed to 2011.

Senegal best student. Senegal, best student of ECOWAS countries in the fight against money laundering and the fight against terrorist financing. This does not happen every year. Accustomed bad students in the field and in the respect of human rights, Senegal since the advent of the second vibration, seems to fit in a good momentum. Even if the CEO GIABA did not want to try the game ranking ECOWAS countries in this report, a careful analysis of data contained in the report clearly shows that the various assessments that countries were submitted Senegal is out of the lot. Of the 15 ECOWAS countries evaluated, Senegal had the best evaluation. He earned the highest score line with 6 points against 3 for the immediate next of Guinea. Senegal has also received the highest score for the largely consistent recommendation (Lc) with 13 points against 9 for the immediate following the Gambia. Regarding poor grades (improper recommendations) the Senegal took the floor 12 while his immediate following, Nigeria is 18 points. Also on the 16 key recommendations and key, only Senegal has fewer than 9 partially compliant and noncompliant, putting the head in Senegal compared to ECOWAS countries. "Other honorable result Senegal, always after this report, it is the first francophone countries of West Africa to join the global network of the most successful intelligence units in 2009 (the Egmont group), followed by Côte d'Ivoire in 2010. The Senegal sponsored Cameroon who was admitted in 2010, Mali in 2011, also the Burkina and Togo which have been admitted last week "says an inside source at GIABA. This means that today, Senegal is one of the few countries where judicial decisions were made and sentences imposed on perpetrators. Indeed, according to the report in 2012, from January to June 2012, the FIU / Crf received 58 suspicious statements (Dos) against 92 cases in 2011 and 84 in 2010, according to the report 2011de FIU (National Processing Unit of financial information). This shows the great step forward in Senegal since the advent of President Macky Sall to power. The FIU has, in 2012, sent four reports to the Ministry of Justice and filed 13 cases of serious crimes at the origin of Dos included offenses of fraud, forgery and use of forgery of private documents, corruption, trafficking narcotics, aggravated fraud charges (419). During the same period, the following legal decisions have been registered with the Ministry of Justice: Two cases of liberation, a case of dismissal and a conviction. His figures are far lower than the 2011 report of the FIU, in which 17 cases were forwarded to the Attorney for judicial treatment against 15 in 2010. There were 74 cases of indictment, 6 cases of provisional measures, 27 arrest warrants, 16 remand, 8 letters rogatory, 27 orders of deposits, 10 convictions, one acquittal and 15 dismissed. These good results are due Senegal according to the report by the fact that during the period under review, Senegal has taken important legislative and regulatory measures to make his regime Lbc / Ft more efficient, particularly in the fight against the illicit enrichment. Thus, for the implementation of illicit enrichment, President Macky Sall issued Decree No. 2012-502 of 10 May 2012 appointing members of the seat of the Court for the Repression of Illicit enrichment. In addition, the government submitted the law No. 13/2012, for the creation of the National Anti-Corruption Office (OFNAC), which was adopted by the National Assembly during its meeting on 19 December 2012. Under the leadership of the FIU, Senegal has continued with the development of its national strategy document to Lcb / Ft which, due to some delay, was not finalized in September 2012 as planned. In the light of legislation and regulation undertaken by the new Senegalese authorities, the report says, it is clear that Senegal has shown a firm intention and determination to fight corruption, curb the misuse of public funds and above all eradicate mismanagement. The country needs to be accompanied in this dynamic by its technical and financial partners to ensure that these actions are successful.
Case Luc Nicolai? Notes, however, does the report said, the underlying crimes, particularly drug trafficking, remain major challenges in Senegal during the year covered by the report. In August 2012, for example, the repressive forces have dismantled a large network of dealers of counterfeit notes and arrested two Lebanese-Syrian. Significantly, a Senegalese member of the network was a close associate, a Politically Exposed Person (Ppe) in the country. Searches and seizures by the National Police led to the seizure of counterfeit banknotes of 500 Euros or $ 100 to whiten. The law enforcement officers also arrested a famous event promoter (editor's note: Luc Nicolai), a hotel manager (editor's note: Touly Bertrand, manager of Manatee Beach Saly) an indefinite number of customs officers for their alleged involvement in extortion and cocaine to the seaside resort of Saly. A search by two Senegalese Customs agents led to the discovery of 39 pellets of cocaine in the raided areas. All individuals have been arrested, interrogated while investigations are ongoing. It is important to note, the report said that the actions of the services of the Central Office for the Repression of Illicit Drug Trafficking (OCRTIS) who, having seized 3 kg of cocaine on a Guinean singer dismantled a large network traffic International drug using Dakar as a transit point.
The call of the Dg GIABA Macky Sall. May 24, 2012 according to the report, the Director General of GIABA spent a courtesy call to President Macky Sall to congratulate him on his well-deserved popular election and to draw attention to the lack of prosecution of cases of money laundering despite the number of cases referred to the prosecutor by the FIU. Even where such crimes were brought to justice, the outcomes have been seriously questioned by lawyers and the international community. In its response the report notes, the President Macky Sall informed the DG that his government was based on transparency and accountability and gave guidelines for the creation of a commission of recovery of property, and assured that justice will be made in all cases.
HAROUNA FALL

RAPPORT 2012 DU GROUPE INTERGOUVERNEMENTAL D’ACTION CONTRE LE BLANCHIMENT D’ARGENT EN AFRIQUE DE L’OUEST

Le Sénégal…meilleur élève de la Cedeao

Le Giaba a procédé hier sous la présidence de son Directeur général Abdullahi Shehu à la présentation de son rapport annuel 2012 lors de la quatrième séance d’information annuelle à l’intention des Ambassadeurs de la Cédeao et des partenaires au développement. Un rapport qui classe le Sénégal meilleur élève des pays de la Cedeao en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme en 2012 contrairement à l’année 2011.

Sénégal meilleur élève. Le Sénégal, meilleur élève des pays de la Cedeao en matière de lutte contre le blanchiment des capitaux et la lutte contre le financement du terrorisme. Cela n’arrive pas tous les ans. Habitué des mauvais élèves en la matière et dans le respect des droits de l’Homme, le Sénégal depuis l’avènement de la seconde alternance, semble s’inscrire dans une bonne dynamique. Même si le directeur général du Giaba n’a pas voulu s’essayer au jeu de classement des pays de la Cedeao dans ce rapport, une analyse minutieuse des données contenues dans ledit rapport montre clairement que dans les différentes évaluations auxquelles les pays ont été soumis, le Sénégal est sorti du lot. Sur les 15 pays de la Cedeao évalués, le Sénégal a eu la meilleure évaluation. Il a obtenu la meilleure note conformité avec 6 points contre 3 pour son suivant immédiat la Guinée. Le Sénégal a aussi obtenu la meilleure note, pour la recommandation largement conforme (Lc) avec 13 points contre 9 pour son suivant immédiat la Gambie. Pour ce qui est des mauvaises notes (recommandations non conforme) le Sénégal a eu le plancher 12 alors que son suivant immédiat, le Nigéria est à 18 points. Aussi sur les 16 Recommandations clefs et principales, seul le Sénégal a moins de 9 partiellement conformes et non conformes, ce qui place le Sénégal en tête par rapport aux pays de la Cedeao. « Autre résultat honorable du Sénégal, d’après toujours ce rapport, il est le premier pays francophone de l’Afrique de l’Ouest à intégrer le réseau mondial des cellules de renseignement les plus performantes en 2009 (le groupe Egmont), suivi de la Côte d’Ivoire en 2010. Le Sénégal parrainé le Cameroun qui a été admis en 2010, le Mali en 2011, également le Burkina et le Togo qui viennent d’être admis la semaine dernière » confie une source interne au Giaba. Ce qui fait qu’aujourd’hui, le Sénégal est l’un des rares pays où les décisions de justice ont été rendues et des condamnations infligées aux coupables. En effet d’après le rapport 2012, de janvier à juin 2012, la Centif/Crf a reçu 58 déclarations suspectes (Dos) contre 92 cas en 2011 et 84 en 2010, selon le rapport 2011de la Centif (Cellule nationale de traitement de l’information financière). Ce qui montre le grand pas en avant du Sénégal depuis l’avènement du président Macky Sall au pouvoir. La Centif  n’a, en 2012, envoyé 4 rapports au ministère de la justice et classé 13 cas, les crimes graves à l’origine des Dos comportaient des délits de fraude, faux et usage de faux en écriture privée, corruption, trafic de stupéfiants, la fraude aggravée de redevance (419). Pendant la même période, les décisions de juridiques suivantes ont été enregistrées au ministère de la justice : deux cas de libération, un cas de licenciement  et une condamnation. Ses chiffres sont de loin inférieurs à ceux du rapport 2011 de la Centif, selon lequel 17 dossiers avaient été transmis au Procureur pour traitement judiciaire contre 15 en 2010. Il y avait eu 74 cas d’inculpation, 6 cas de mesures conservatoires, 27 mandats d’arrêts, 16 détentions provisoires, 8 commissions rogatoires, 27 ordonnances de dépôts, 10 condamnations, une relaxe et 15 non-lieu. Ces bons résultats du Sénégal s’expliquent selon le rapport par le fait que pendant la période en revue, le Sénégal a pris d’importantes mesures législatives et réglementaires pour rendre son régime de Lbc/Ft plus efficient, particulièrement sur la lutte contre l’enrichissement illicite. Ainsi, pour la mise en application de l’enrichissement illicite, le président Macky Sall a publié le décret N° 2012-502 du 10 mai 2012, désignant les membres du siège, de la Cour de Répression de l’Enrichissement illicite. De plus, le gouvernement a soumis la loi N°13/2012, pour la création de l’Office National Anti-corruption (Ofnac), qui a été adoptée par l’Assemblée nationale durant sa session du 19 décembre 2012. Sous la conduite de la Centif, le Sénégal a continué avec l’élaboration de son document de stratégie nationale de Lcb/Ft qui, du fait d’un certain retard, n’a pas été finalisé à la septembre 2012 comme prévu.  A la lumière des actes législatifs et de régulation entrepris par les nouvelles autorités sénégalaises, souligne le rapport, il est clair que le Sénégal a montré une intention ferme et une détermination à combattre la corruption, freiner le détournement des deniers publics et par-dessus tout éradiquer la mauvaise gestion. Le pays a besoin d’être accompagné dans cette dynamique par ses partenaires financiers et techniques pour que ces actions soient couronnées de succès.

Affaire Luc Nicolaï ?  Toutefois relève-t-on dans le rapport, les crimes sous-jacents, particulièrement le trafic de drogue, restent des défis majeurs au Sénégal pendant l’année couverte par le rapport. En août 2012, par exemple, les forces de répression ont démantelé un vaste réseau de trafiquants de faux billets et arrêtés deux libano-syriens. Significativement, un sénégalais membre du réseau fut un proche associé, une Personne Politiquement Exposée (Ppe) dans le pays. Des perquisitions et des saisies par la police nationale ont mené à la saisie de faux billets de banque de 500 Euros et de 100 dollars à blanchir. Les agents de répression arrêtèrent aussi un célèbre promoteur d’évènements (Ndrl : Luc Nicolaï), un gérant d’hôtel (Ndrl : Bertrand Touly, gérant du Lamantin Beach à Saly) un nombre indéfini d’agents de douanes pour leur supposée implication dans l’extorsion et le trafic de cocaïne à la station balnéaire de Saly. Une perquisition par deux agents des douanes sénégalais a mené à la découverte de 39 pastilles de cocaïne dans les zones perquisitionnées. Tous les individus concernés ont été arrêtés, interrogés pendant que les enquêtes sont en cours. Il est important de souligner, selon le rapport que les actions des services de l’Office central de Répression du Trafic illicite de stupéfiants (Ocrtis) qui, après avoir saisi 3 kg de cocaïne sur un chanteur guinéen, a démantelé un vaste réseau de trafic international de stupéfiants qui utilise Dakar comme point de transit.

Le coup de fil du Dg du Giaba à Macky Sall.  Le 24 mai 2012 indique le rapport, le Directeur général du Giaba a passé un coup de fil de courtoisie au président Macky Sall pour le féliciter de son élection populaire bien méritée et pour attirer son attention sur la poursuite insuffisante des cas de blanchiment d’argent malgré le nombre de cas référés au procureur de la république par la Centif. Même là où de tels crimes ont été traduits en justice, les dénouements ont été gravement remis en question par des avocats et la communauté internationale. Dans sa réponse note le rapport, le président Macky Sall a informé le Dg que son gouvernement était basé sur la transparence et la responsabilité et qu’il a donné des directives pour la création d’une commission de recouvrements des biens, et assura que justice sera faite dans tous les cas.

HAROUNA FALL

INSOLITE REGARDEZ LES MIRACLES DU CREATEUR

Investissement dans l’agriculture: Où sont passés nos 10%?

10 ans après, 10% moins de 10 pays : l’amère réalité de la déclaration de Maputo

Le 10 Juillet 2003, les Chefs d’Etat et de Gouvernement, membres de l’Union africaine,
signaient la déclaration de Maputo les engageant à allouer au moins 10% de leur budget
national à l’agriculture et à l’élevage, à l’horizon 2008. 10 ans plus tard, le constat est amer !
L’ensemble des pays de la CEDEAO dispose de Plans Nationaux d’Investissement Agricole,
mais seuls sept pays africains (Burkina Faso, Niger, Guinée, Sénégal, Mali, Malawi et
Ethiopie) ont atteint, entre 2003 et 2009, l’objectif des 10% d’investissement dont cinq
pays en Afrique de l’Ouest. Le Ghana a intégré depuis 2006 ce peloton de tête. Le Burkina
Faso est le pays qui a engagé proportionnellement le plus de fonds dans l’agriculture sur la
durée et qui a atteint le seuil de 6% de croissance du PIB agricole entre 2001 et 2006.
« En 2003, les Chefs d’Etat africains ont suscité de nombreux espoirs en remettant
l’agriculture au coeur de l’agenda politique continental. 10 ans plus tard, la barre symbolique
de Maputo reste toujours un objectif à atteindre pour près de 47 Etats africains sur 54. Les
dirigeants africains doivent tenir leur engagement voire dépasser ces 10%, mais ils doivent
surtout revoir la qualité des investissements» affirme M. Aliou Ibrahima, Secrétaire
Général de l’Association pour la Promotion de l’Elevage au Sahel et en Savane
(APESS).
Ainsi, alors que la CEDEAO vient de faire le bilan des Plans Nationaux d’Investissement
Agricoles et bien qu’ils reconnaissent le rôle et le potentiel des exploitations familiales, peu
de pays disposent de programmes spécifiquement centrés sur ces exploitations. A l’inverse,
une grande part des budgets agricoles est consacrée à un nombre restreint de programmes
dirigés principalement vers les grandes exploitations.
Pour Dodo Boureima, Secrétaire Exécutif du Réseau Billital Maroobé (RBM) « il est
inconcevable de parler d’investissement de qualité sans l’élevage. Au Sahel, l’élevage
représente une partie importante du secteur agricole mais ne reçoit qu’une part marginale
des financements agricoles. Au Niger, il contribue pour près de 22% des exportations et est
considéré comme l’un des secteurs qui contribuent le plus à la réduction de la pauvreté.
Malheureusement, il demeure le parent pauvre du secteur agricole avec 1,7% du budget
national en 2009 ».
En Afrique de l’Ouest, les femmes contribuent à la production de 80% des denrées
alimentaires de base alors que seulement 10% d’entre elles accèdent aux crédits agricoles.
En matière de propriété foncière, ce sont encore elles qui sont les plus défavorisées.
Seulement 8% d’entre elles ont accès à la terre. Elles pourraient augmenter les récoltes de
leurs exploitations agricoles de 20 à 30% si elles bénéficiaient du même accès aux
ressources productives (la terre, les engrais, les semences, les crédits agricoles et autres)
que les hommes. C’est ce type d’investissement qu’il faut promouvoir.
D'ici 2030, la population ouest africaine devrait doubler pour atteindre 500 millions
d’habitants, la demande en produits agricoles et d’élevage va augmenter. Ceci représente
une extraordinaire opportunité de sortir les populations les plus vulnérables de la faim. Il ne
faut surtout pas la manquer. En ce 10e anniversaire de la déclaration de MAPUTO, la
campagne CULTIVONS lance un appel fort à tous les chefs d’Etat africain pour investir
plus et mieux dans l’agriculture, et notamment l’élevage.
Eric Hazard, responsable de la Campagne CULTIVONS pour l’Afrique de l’Ouest, de
conclure : « En faisant de l’investissement qualitatif dans l’agriculture une priorité, les
gouvernements pourront assurer la souveraineté alimentaire de l’Afrique de l’Ouest et le
bien être de ses populations. L’alimentation est un droit, pour le mettre en oeuvre il faut
investir plus et mieux dans l’agriculture familiale, et notamment l’élevage qui à eux deux
contribuent à près d’un tiers du PIB et emploie 60% de la population ».
La campagne CULTIVONS va poursuivre son travail de sensibilisation, d’information et de
plaidoyer, pour qu’un large public interpelle les Chefs d’Etat et de gouvernement sur la
nécessité de disposer d’un nouvel engagement de Maputo, basé sur la qualité des
investissements, pour la mise en oeuvre des politiques agricoles et de sécurité alimentaire
en place!
 L’objectif de la campagne CULTIVONS est de permettre aux personnes vivant dans
la pauvreté de participer à la gestion globale des terres, de l'eau et du climat afin
qu'elles puissent cultiver et acheter suffisamment et de façon pérenne de la
nourriture. Les droits des femmes et l'égalité des sexes sont au centre de la
campagne. Les membres de la campagne CULTIVONS en Afrique de l’Ouest sont:
Réseau Billital Marobe, Poscao, IPAR, RACAO, APESS, WILDAF et OXFAM.

Investment in agriculture: Where is my 10%? 10 years later, 10% less than 10 countries: the bitter truth about the Maputo

Declaration
On 10th July 2003, all African Union Heads of State signed the Maputo Declaration promising
to spend at least 10% of their national budget on agriculture by 2008. Ten years later, it is a
sad state of affairs. All ECOWAS countries have developed National Agricultural Investment
Plans, but only seven African countries have consistently reached their target between
2003 and 2009, five of which are in West Africa. Since 2006, Ghana has joined this group.
Burkina Faso is the country that has allocated proportionally the highest amount of funds to
agriculture over the long term and achieved the target of 6% GDP agricultural growth
between 2001 and 2006.
“In 2003, the African Heads of State raised a lot of hopes by putting agriculture back at the
heart of the continent’s political agenda. Ten years on, the symbolic threshold of Maputo still
remains an unattained target for almost 80% of African countries. African leaders must fulfil,
or even exceed, their commitment to these 10%, but above all they must review the quality
of their investments”, declared Mr Aliou Ibrahima, General Secretary for APESS
(Association for the Promotion of Livestock Farming in the Sahel and Savannahs).
Although ECOWAS recently reviewed the National Agriculture Investment Plans and
recognised the role and potential of family run farms, few countries actually have plans that
are specifically focused on them. In contrast, most agriculture budgets are dedicated to a
limited number of programmes and directed to large farms. Key areas like livestock have
also been neglected.
For Dodo Boureima, the Executive Secretary of the Réseau Billital Maroobé (RBM), “it
is inconceivable to talk of high quality investment and disregard livestock. In the Sahel,
livestock farming represents a big part of the agricultural sector but it only receives a minor
share of funding. In Niger, it accounts for close to 22% of exports and is considered as one
of the sectors that contributes most to poverty reduction. Unfortunately, it remains the poor
cousin of the agricultural sector with just 1.7% of the national budget in 2009.”
In West Africa, women contribute to the production of 80% of basic foodstuffs, although only
10% of them have access to agricultural credit and only 8% own their own land. They could
grow 20 to 30% more food if they benefitted from the same access to land, fertilizer, seeds,
and credit as men.
2
POSCAO-AC
By 2030, the West African population will have doubled and reached 500 million inhabitants,
greatly increasing demand for agricultural and animal products. This offers an extraordinary
opportunity to lift the most vulnerable populations out of hunger- an opportunity that must not
be missed. On the 10th anniversary of the Maputo declaration, the GROW campaign is
launching a direct appeal to all African Heads of State to invest more and better in,
especially towards small scale farmers, women and livestock.
Eric Hazard, the Manager of the GROW campaign in West Africa concludes that: “By
making high-quality investment in agriculture a priority, governments can guarantee food
sovereignty for West Africa and secure the well-being of its people. People have a right to
food, but to make this right a reality it is essential to invest more and better in small-scale
farms, particularly livestock, which employ nearly two-thirds of the region’s population.”

The Presidency of Chad confirmed the death of eight Senegalese

Nationals of West African countries living in Ndjiaména (Chad) were arrested by the Public Security of the Republic of Chad.
During these operations, 18 Senegalese were arrested and remanded to police headquarters Ndjiaména (Chad).
This morning (08) Senegalese eight of these were found dead in conditions that we ignore for the moment, (02) both have disappeared.
Attorney Ndjiaména be seized. Initiate an investigation to determine the circumstances of their death.
Ndjiaména this July 10, 2013
PRESIDENCY OF THE REPUBLIC

La présidence du Tchad confirme la mort de 8 sénégalais

COMMUNIQUE

Des ressortissants des pays Ouest Africains vivant au Ndjiaména (Tchad) ont été arrêtés par les services de Sécurité Publique de la République de Tchad.
Au cours de ces opérations, 18 Sénégalais ont été arrêtés puis placés en détention provisoire au Commissariat central de Ndjiaména (Tchad).
Ce matin, (08) huit parmi ces Sénégalais ont été retrouvés morts dans des conditions que nous ignorons pour le moment, (02) deux ont disparu.
Le procureur de Ndjiaména sera saisi. Une enquête sera ouverte pour déterminer les circonstances de leur mort.
Ndjiaména ce 10 juillet 2013
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE